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广西决战决胜脱贫攻坚百色市专场太阳城备用网址发布会召开

2020-09-22 10:55     来源:#%%太阳城备用网址#¥%门户网站
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9月21日,广西决战决胜脱贫攻坚百色市专场太阳城备用网址发布会在广西太阳城备用网址发布厅举行。

百色的发展史是一部摆脱贫困的历史。百色是集“老、少、边、山、穷、库”于一体的特殊地区,山多地少,水资源缺乏,基础设施条件落后,基本公共服务水平低,劳动力综合素质不高,产业发展落后,是造成百色贫困面大、贫困发生率高的主要原因。从1985年起,百色开始了有计划、有组织的一系列扶贫开发。1994年至2000年“八七”扶贫攻坚时期,开展了“十大基础设施建设大会战”,2000年后又组织实施了两轮扶贫开发,取得了阶段性成效。2012年,按农民人均纯收入2300元标准识别,全市贫困人口有43.23万户169.5万人,贫困发生率为48.95%。2015年精准识别时,全市有贫困人口68.2万人,贫困发生率为20.25%,全市12个县(市、区)中有9个国家扶贫开发重点县、2个自治区扶贫开发重点县,1个滇桂黔石漠化片区天窗县,12个县(市、区)都有扶贫开发任务。2017年,经自治区确认,全市有深度贫困县7个(其中极度贫困县2个);深度贫困乡镇5个;有贫困村899个,其中,深度贫困村495个、极度贫困村24个。可以说,百色是广西脱贫攻坚任务最重的地级市之一,也是全国脱贫攻坚的主战场之一。

习近平总书记十分牵挂老区群众,高度重视百色的脱贫攻坚工作。2010年曾到百色基层考察指导,2015年在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时,对百色提出了“希望下一个5年,整个百色地区能够同全国一起实现全面小康”的殷切期望。在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下,在自治区党委、政府的决策部署和大力支持下,百色市牢记嘱托、不辱使命,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全力决战贫困并取得重大成果。

百色脱贫攻坚工作取得了历史性决定性进展

一是贫困人口规模大幅度减少。党的十八大以来,全市贫困人口从2012年的169.5万人下降到2019年的3.78万人,累计减贫165.72万人,贫困发生率从48.95%下降到1.08%。特别是2015年底精准脱贫攻坚战打响以来,全市共有9个县(市、区)、729个贫困村、67.8万贫困人口脱贫摘帽,贫困人口从2015年底的68.2万人减少到2019年底的3.78万人(含动态调整增加的3.78万人),贫困发生率从20.25%下降到1.08%。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,百色成立了四个工作专班,有力、有序、有效克服疫情给脱贫攻坚带来的四大影响,即农太阳城备用网址销售、外出务工、扶贫车间复工、扶贫项目建设等,守住了来之不易的脱贫成果。经过努力,目前剩下的3个贫困县、170个贫困村、3.78万贫困人口已基本具备脱贫条件,如期打赢脱贫攻坚战胜利在望。

二是基础设施条件明显提升。 打赢脱贫攻坚战,基础设施要先行。2016年以来,百色累计投入133.78亿元,实施农村道路建设或硬化项目,涉及总里程1.53万公里;投入29.3亿元,实施危房改造9.5万多户,惠及18.7万人;投入近130亿元,实施易地扶贫搬迁项目,累计搬迁入住4.2万户18.18万人;投入22.5亿元,建成饮水安全工程6109处、家庭水柜6746座,惠及199.4万人;投入75.29亿元实施电力扶贫项目;投入7.59亿元,为412个行政村接通了宽带,建设了2281个4G基站,等等。目前,贫困乡村的路好走了,乡亲们喝水不发愁了,住得更安心了,不用担心停电了,再偏远的地方也有信号上网打电话了,百色贫困乡村的基础设施条件发生了翻天覆地的变化。

三是民生保障水平明显提高。保障和改善民生是脱贫攻坚的出发点和落脚点,百色始终带着强烈的责任感,抓好脱贫攻坚这个最大的民生工程。在义务教育保障方面,2015年以来,累计新建学校共204所,补充乡村教师10349人,发放困难学生资助资金51.63亿元。通过“双线四包”工作法,开展劝返劝学活动,目前全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。在基本医疗保障方面,累计新建、改扩建市级、县级医院29个,乡镇卫生院153个,村卫生室1703个。创新开展健康扶贫工程“五个一行动” “一卡通”服务、“一站式”结算等工作,建档立卡贫困人口住院实际报销比例达92.75%,门诊特殊慢性病报销比例达90.77%,实现了“有地方看病,看得起病”。在社会保障方面,全市低保对象、五保户、残疾人等特殊困难群体实现了应保尽保、补助标准逐步提高,实现了最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖。此外,百色新建、扩建村级活动场所(村级公共服务中心)782个,文化室、戏台各975个、篮球场1249个,极大丰富了群众的精神文化生活,夯实了党的基层活动阵地,巩固了党的基层执政基础。

四是贫困群众收入明显增加。发展产业、稳定就业,是贫困群众持续稳定增收的根本之策。在发展产业方面,创新“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“示范区+贫困户”等扶贫模式,大力发展芒果、油茶、桑蚕等特色产业,目前全市“5+2”特色产业覆盖率为97.43%,覆盖贫困户19.63万户;建成脱贫奔康产业园566个,带动17.32万户贫困户。在就业服务方面,按照“就业一人、脱贫一户”的要求,累计帮助贫困劳动力外出务工42.78万人;全市发展431家就业扶贫车间,带动就业2.93万人,其中贫困劳动力7500人;开发各类扶贫公益岗位8.95万个,吸纳贫困劳动力就业8.74万人。

五是贫困群众精神面貌发生明显变化。脱贫攻坚既要“富口袋”,也要“富脑袋”。由于历史原因,贫困乡村封建迷信思想比较浓厚、“请客之风”攀比盛行,同时,等、靠、要的思想又比较严重,扶贫与扶志、扶智需同步进行。为此,百色大力实施爱心公益超市“以劳动换积分”的做法,结合开展“推动移风易俗,树立文明乡风”等活动,激发内生动力,贫困群众精神面貌焕然一新。比如德保县燕峒乡巴龙村举办“五美户”评选活动,一起选出了村里的“最美媳妇”“最美婆婆”“最美致富带头人”“最美乡贤”“最美自富户”,还把他们的照片贴在宣传栏上,让大家都知道,让大家都学习,带动村里形成了良好风气。

六是生态宜居环境明显改观。美不美,家乡水。百色统筹打好污染防治攻坚战,开展农村人居环境三年整治行动,持续推进美丽乡村建设,打造幸福宜居乡村。目前,全市森林覆盖率达78.24%,排广西第1位,空气质量优良率95.6%,地表水质排全国水质最好城市前30位。开展脱贫攻坚“五净一规范”行动,引领贫困群众做到“院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范”。现在,百色的天更蓝了、山更绿了,水更清了,生态环境更美了。

与此同时,百色紧紧抓住脱贫攻坚这个最大的发展机遇,推动经济社会发展迈上新台阶。全市地区生产总值从2012年底的755.24亿元提高到2019年底的1257.78亿元,年均增长8.4%;财政收入从2012年底的98.11亿元提高到2019年底的152.54亿元;农村居民人均纯收入从2012年底的4774元提高到2019年底的12195元。总的来说,百色坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,推动全市经济、文化、社会、生态、党建等领域共同发展,形成了相融互促、齐头并进的良好态势。

走出了一条具有百色特色的脱贫之路

完成非凡之事,要有非凡之精神和行动。百色立足实际,不断探索创新,归纳总结出“九个一”工作思路。一是压实一批责任。出台系列举措,压紧压实市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任。比如,作为市委书记,要带头落实“五级书记”抓扶贫的职责,除了到每个县督战外,每年还要遍访不少于20个脱贫攻坚任务重的乡镇,走访不少于50户的贫困户。二是落实一批资金。坚持扶贫优先原则,落实资金保障机制。2015年以来,全市累计投入各类财政扶贫资金428.5亿元。三是构建一个扶贫大格局。积极发动社会力量,累计争取到深圳市财政帮扶资金18.83亿元,深圳各界捐赠资金7.16亿,中直定点帮扶单位帮扶资金61.17亿元,社会帮扶资金5.3亿元,惠及贫困群众52万人。四是发展一系列特色产业。百色开展特色产业富民行动,实施芒果、柑桔等优势特色产业“百万亩工程”,着力打造以水果、甘蔗、茶叶、油茶、桑蚕、林下经济、特色养殖、现代渔业等传统特色优势产业为主,农太阳城备用网址精深加工、乡村康养旅游、电子商务等新产业为辅的扶贫产业体系。五是深化一项活动,即脱贫攻坚先锋行活动。帮钱帮物,不如帮助建个好支部。百色突出党建引领,探索推行村干部职业化管理;推动易地扶贫搬迁基层党组织应建尽建;实施农村党员“红色创贷”项目;开展“乡村振兴·争创五旗”活动;大力发展农村集体经济,实施村级集体经济“十百千”工程,全市1854个村(社区)都有了稳定收入来源。选树了72名“黄文秀式好干部”,提拔重用脱贫攻坚一线干部684名,占提拔重用总人数的53.2%。2017年,中组部在百色召开深度贫困地区党建促脱贫现场会,对百色党建促脱贫攻坚工作给予充分肯定。六是迁移一批贫困群众。百色创新推行易地扶贫搬迁五项行动、“8+N”责任制、“五不五有”管理模式、十项结合、四项保障的易地扶贫搬迁工作机制,实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标,该经验获得全区推广。七是弘扬一种精神,即百色起义精神和黄文秀同志优秀品质。“百折不挠、实事求是、依靠群众、团结奋斗”的百色起义精神,是新时代百色革命老区打赢脱贫攻坚战的强大动力。去年,红土地上涌现出“时代楷模”黄文秀。黄文秀同志牺牲后,习近平总书记作出重要指示强调,广大党员干部和青年同志要以黄文秀同志为榜样,不忘初心、牢记使命,勇于担当、甘于奉献,在新时代的长征路上做出新的更大贡献。黄文秀同志的优秀品质,正激励着百色广大干部群众为全面打赢脱贫攻坚收官战而顽强奋斗。八是创新了一系列脱贫举措。百色创新打造了金融扶贫“田东模式”,得到习近平总书记的充分肯定;创新推进低保审批权下放乡镇改革,被评为全国社会救助十佳案例;创新推出“三双”工作法、健康扶贫“五个一”工程、“一站式服务”等系列工作机制,得到自治区充分肯定并在全区推广。九是强化一个保障。百色创新举措深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障,获得中纪委、国务院扶贫办和自治区充分肯定。

百色脱贫攻坚工作取得的重大成果,充分体现了中国共产党具有无比坚强的领导力,是中国人民最可靠的主心骨,充分体现了我国集中力量办大事的制度优势,充分体现党以人民为中心的发展思想,更加坚定了百色各族干部群众不忘初心跟党走、牢记使命建新功的理想信念。

收官之战不会松劲懈怠、麻痹大意

行百里者半九十。当前,脱贫攻坚已进入倒计时,迎来最后的决战时刻。百色将绷紧毫不放松、毫不懈怠这根弦,扎扎实实做好各项工作。特别注意解决一些问题和不足,比如:扶贫产业小而散,组织化、市场化程度有待进一步提高;部分留守贫困学生存在厌学心理问题有待进一步解决;村级基本医疗服务水平有待进一步提升等。针对这些问题,百色将采取措施不断改进提高,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

一鼓作气,乘势而上,坚决打赢脱贫攻坚收官战

狭路相逢勇者胜,越是收官越鼓劲。下一步,百色将在五个方面再加把劲:一是在巩固脱贫成果上再加把劲,加强监测预警,确保农村群众不返贫不致贫。二是在强基础补短板上再加把劲,严格对标对表“两不愁三保障”,逐村逐户逐人逐项补齐短板弱项。三是在保持战时纪律上再加把劲,以铁的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。四是紧紧牵住“牛鼻子”,在党建引领上再加把劲。五是在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上再加把劲,一茬接着一茬干。

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