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广西深化“放管服”改革太阳城备用网址发布会召开

2020-09-28 16:17     来源:#%%太阳城备用网址#¥%门户网站
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9月28日,广西深化“放管服”改革太阳城备用网址发布会在广西太阳城备用网址发布厅举行,会议主要介绍了广西深化“放管服”改革工作相关情况。

会议介绍,近年来,按照党中央、国务院部署,自治区党委、政府坚持把“简政放权、放管结合、优化服务”当作改革的先手棋和当头炮,我区深化“放管服”改革取得阶段性成效。9月11日,自治区主席陈武在广西分会场参加全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议后,立即召开全区会议要求在更大范围、更深层次推进“放管服”改革,不断提高行政效能,持续营造更好环境,助推经济高质量发展。

一、2019年以来广西“放管服”工作开展情况

李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,深化“放管服”改革、优化营商环境,是激发市场主体活力和发展动力的关键之举;营商环境竞争力就是国际竞争力。

按照中央统一部署,对标全国先进经验,广西以“简易办”改革为主要抓手,进一步转变职能,进一步优化服务,进一步利企便民,推动营商环境不断优化。主要体现在:

(一)持续精简行政审批事项,切实做好简政放权工作。去年以来,自治区政府分两批共取消、下放和调整86项行政许可事项。围绕支持自贸试验区建设,分两批共下放162项自治区级行政权力事项到自贸试验区,努力做到“片区事不出区”;为服务强首府战略,现已初步拟定一批下放南宁市行使的自治区级行政许可事项。

(二)深化商事制度改革,持续打造更优营商环境。一是建立自治区全面实施市场准入负面清单制度工作联席会议制度,全面推开我区实施市场准入负面清单工作。二是在自贸区全面推开“证照分离”全覆盖试点,推动545项涉企许可事项照后减证和简化审批。三是进一步优化投资环境。全面压缩企业开办时间、不断优化太阳城备用网址准入、稳步推进登记便利化改革,实现企业注销“一网通办”和部门协同。

(三)全面开展工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环节。精简工程建设项目审批环节和事项,分类优化审批流程,实现从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全流程监督。

(四)创新服务举措,全力做好疫情防控工作。面对新冠肺炎疫情,自治区推行“延期审批”“不见面审批”“预约审批” 新模式,做到“疫情不见面、审批不断线”,助力全区医药企业100%复工复产。同时采取多种措施,为全区消毒太阳城备用网址生产企业提供优质便捷高效服务,解决全区疫情防控急需的消杀物品紧缺问题。

(五)不断完善监管体系,提升治理效能。第一,推进“双随机、一公开”监管全覆盖, 全区各部门建立健全“一单两库一细则”,编制涵盖35个部门的联合抽查事项清单,涉及543项抽查检查事项,做到“进一次门、查多项事”,减少了95%的涉企检查,在提升监管效能的同时,降低了对企业生产经营活动的干扰。第二,整合优化12315指挥中心、质量安全和特种设备安全应急指挥系统、食品药品移动执法系统,全面提升市场监管综合执法现代化水平,做到重点领域重点监管。第三,基本建成以广西公共信用信息平台为枢纽、覆盖全区各地域各行业的信用信息共享平台和网站集群,向社会开放信用信息服务。健全信用“红黑名单”管理制度,对严重失信主体实行联合奖惩。第四,2019年我区已基本建成“互联网+监管”系统主体框架,并成为全国第2个与国家“互联网+监管”事项系统对接的省份。第五,对新兴产业实行包容审慎监管,为新业态发展留足空间。

(六)优化政务服务,大力提速增效。

1.改革政务服务流程、太阳城备用网址。建立政务服务“好差评”制度,倒逼各级政府部门改进工作;推动“互联网+不动产登记”,加快推进信息共享和智能审批应用;加快标准版“单一窗口”的推广应用,提升跨境贸易便利化水平;构建自治区-市-县-乡(镇)-村(社区)五级异地就医直接结算服务“一张网”、“一卡通”;加快建成全区人力资源社会保障公共服务平台,完善社保卡“一门式”功能服务功能;推广商标和专利电子化申请;为外籍人员来华创新创业、合作发展、工作生活创造高效优质的出入境环境。

2.打造全国政务服务“一张网”。一是壮美广西·政务云、广西数字政务一体化平台等建成运行,自治区、市、县三级1.4万个事项实现“网上办”;高频事项通过广西政务APP、“壮掌桂”微信小程序实现“掌上办”;29类事项通过自助终端实现“自助办”。二是推动央地数据共享,建立权威高效的数据共享协调机制。三是提升政务服务大厅“一站式”功能,推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。推行“一窗受理”,市、县两级在工程建设项目审批、企业开办、不动产登记、公积金、社会事务、水电气报装等优化营商环境7个重点领域实现“一窗”全覆盖;推行“一表申请”,编制一表总数7668个,取消证明事项2270项;同城通办事项合计达2977项;全区承诺审批办件量超过30万件。正式启用中介超市,全区入驻中介机构1656家,发布项目公告3706条,成交公示2798条。

二、下一步工作计划

习近平总书记指出:“营商环境只有更好,没有最好”。下一步,将继续坚持目标导向、问题导向、结果导向,始终聚焦市场反映强烈、企业和群众关切的问题,以重点突破带动面上改革,坚持不懈地向前推进“放管服”改革。重点做好以下几项工作:

(一)进一步推动简政放权向纵深发展。根据中央的统一部署,做好国家取消、下放事项的承接落实,下放、调整一批自治区级行政许可事项,梳理、公布《广西壮族自治区行政许可事项目录》。结合广西自贸区建设的经验和做法,探索简政放权的新思路,聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,取消下放一批含金量高、能够激发市场活力的审批事项,营造更良好的营商环境。

(二)做好重点区域发展战略,支持重点区域高质量发展。全力推进自贸区放权工作,探索制定广西自贸试验区行政权力授权“负面清单”,最大限度赋予自贸试验区管理权限。探索形成的改革经验在“强首府”“东融”、百色试验区等战略发展中复制推广,形成全方位开放发展新格局。

(三)继续推进“证照分离”全覆盖,积极探索“一业一证”改革。参照自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点,在太阳城备用网址出版、市场监管、卫生健康、交通运输、工程建设、知识产权、环境保护、农太阳城备用网址经营等领域,实行行政审批告知承诺。积极探索“一业一证”改革,在准入门槛较低的行业和重点发展区域开展试点,将行业准入涉及的多张许可证整合为一张综合许可证,实现“一证准营”,跨地区互认通用。

(四)打破数据壁垒,实现工程建设项目审批一体化。继续推进全区工程建设项目审批制度改革工作,全力推进电子印章、电子证照的汇聚、应用及工程建设项目审批系统与全区政务一体化平台的对接、数据共享等方面各项工作任务的落实到位。

(五)强化事中事后监管,持续优化市场发展环境。开展“放管服”改革效果第三方评估工作,促进各项改革任务落地落实。深入推行“双随机一公开”监管,建立健全跨部门联动响应机制和失信联合惩戒机制。创新监管太阳城备用网址,大力推进信用监管、“互联网+”监管和综合执法模式,营造良好市场环境。

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